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　　原创|Odaily星球日报

　　作家|jk

　　好意思国当地时辰 1 月 21 日，好意思国证券走动委员会 SEC 委员 Mark Uyeda 接替了认真于周一离任的 SEC 主席 Gary Gensler，将担任代理主席至 Paul Atkins（Trump 提名接替 Gensler 的认真东说念主选）完成盘考院证据进程。同日，Mark Uyeda 通告，成立加密货币劳动组，方针是此前加密行业所一直空想的：制定明确且明晰的好意思国加密资产监管框架。当地时辰 1 月 22 日，加密货币的另一大监管机构好意思国商品与期货走动委员会提名也放出，Harry Jung（相同是一位亚裔）被指定为负责加密资产关连的负责东说念主。

　　音问一出，圈内烦闷。本文 Odaily星球日报将为读者领路，Mark Uyeda 和 Harry Jung 这两位亚裔归拢到底是何布景？为什么这将成为大利好？

　　Mark Uyeda（上田马克）是谁？上田马克会不会成为“上天马克”？

　　在特朗普宣誓履新总统后，其班底赶快提名 SEC 委员 Mark Uyeda（共和党东说念主）为代理主席，凭证白宫 1 月 20 日发布的备忘录，这一任命属于新一届政府的多项联邦机构归拢层弯曲之一。

　　最初不错证据的是，Mark Uyeda 是一位明确的亲加密官员。

Mark Uyeda（上田马克，左一）宣誓上任成为 SEC 委员。开始：YouTube

　　他依然领有 15 年以上的 SEC 劳动劝诫，且在数个事关加密行业大走向的事件上复古行业态度。但是与“加密姆妈”Hester Peirce 不同，Mark Uyeda 在行业内没那么出名。

　　但是，他作念过什么事情呢？

他在 ETF 是否通过的 SEC 审查上投了艳羡票。

他和 Peirce 曾在 2023 年 12 月反对 SEC 的一项决定。其时，Coinbase 建议肯求，但愿 SEC 把对于加密货币监管的规则列入认真议程，制定明确的监管规则。但是，SEC 终止了这个肯求。Uyeda 和 Peirce 觉得 SEC 有遭殃正面修起并制定明晰的规则。

他对 SEC 在数字资产限度的变装抒发过显然的不雅点。他每每品评 SEC 多数派针对加密行业的监管行动，举例所谓的第 121 号职工司帐公告（SAB 121），该公告使银行难以为数字资产客户提供服务。他曾暗示复古肃清该政策，而这项决定咫尺在他的权限范围内。

以及，他此前曾在华盛顿的照顾业务中建立了与加密限度的计议。

　　从 SEC 的官方声明中不错看到，Mark T． Uyeda 出身于加利福尼亚州的橙县， 1992 年赢得乔治城大学的工商经管学士学位， 1995 年以优异收货赢得杜克大学法学院法学学位。作事活命早期，他差别在华盛顿和洛杉矶担任讼师，自后加入加州证券监管机构，也等于加州公司事务专员办公室成为首席照顾人。在特朗普的第一任期内，他曾在好意思国财政部的高等归拢层以及好意思国劳工部担任外派职务。他还曾在好意思国盘考院银行、住房和城市事务委员会担任外派照顾人。在 SEC，他曾担任主席 Jay Clayton 的高等照顾人、委员 Michael S． Piwowar 和 Paul S． Atkins 的法律照顾人，以及投资经管部的助理主任和高等卓越照顾人，终末于 2022 年 6 月 30 日成为 SEC 委员。

　　“自 2022 年起担任委员，并自 2006 年以来当作职工参与 SEC 的劳动后，我感到尽头庆幸大约以此身份服务，” Mark T． Uyeda 暗示。“我尽头尊重 SEC 过火职工的常识、专科才融合劝诫。SEC 的职责至关紧迫——保护投资者，珍视平允、有序和高效的市集，促进成本酿成，这在推动转换、创造劳动契机和收场‘好意思国梦’方面发扬了重要作用。”

　　趁便说一句，他的全名是 Mark Toshiro Uyeda，显然是个日语姓。凭证日裔好意思国东说念主常有的把日语名字放在中间名的起名样貌，他的中语译名应该叫作念上田俊郎。

　　凭证往日老例来说，诚然代理主席领有与认真主席换取的权柄，但泛泛情况下，代理主席可能会选拔推迟要紧决策，恭候新任主席上任。也等于说，Mark Uyeda 很可能不会在新任主席上任前作念出批准某个 ETF 之类的较大决策，而将比及 Paul Atkins 上任后。如若有读者对于新任 SEC 主席 Paul Atkins 比较兴趣的话，保举阅读这篇：《一文了解 SEC 新任主席 Paul Atkins：加密行业提前狂欢？》。

　　Gary Gensler 的悲怆离场

　　Gary Gensler 依照此前声明，在特朗普宣誓就任当天辞职。险些悉数在 Gary Gensler 归拢下劳动的高等法律官员，包括规则部门和总法律照顾人办公室的东说念主员，均已去职，不错臆测他的通盘班底依然离开。据报说念，此前 SEC 的首席经济学家 Jessica Wachter 和总法律照顾人 Megan Barbero 也依然去职，而首席司帐师 Paul Munter 瞻望将于 1 月 24 日离任。

　　而只是是 Gary Gensler 去职这少量，就富余加密行业本旨饱读励了。

　　在这些东说念主去职后，与 SEC 的“姊妹机构”商品期货走动委员会（CFTC）比拟，CFTC 咫尺在两党委员之间的比例为 2 ： 2 ，而 SEC 的共和党委员以 2 ： 1 的比例向上唯独的民主党委员。

　　自 2022 年 6 月担任 SEC 共和党委员以来，Mark Uyeda 一直品评 Gary Gensler 的规则制定和规则样貌。但是，在 Gensler 去职当天，这几位委员如故给了这位前任主席富余的体面：“诚然咱们当作委员在政策问题上的态度不同，但咱们的不对长期保捏尊容。Gensler 主席接力于跨党派合营和尊重的想想交流，这促进了咱们为好意思国公众服务的才调。”

　　对于 Gensler 的临别赠语，详见：《卸任倒计时，SEC 主席 Gary Gensler 修起加密市集的 11 个重要问题》。

　　好意思国版 MiCA：一个明晰明确的加密资产监管框架

　　周二，Mark Uyeda 通告成立“加密货币劳动组”，旨在“开垦一个全面且明晰的加密资产监管框架”。着名的“加密姆妈”Hester Peirce 将归拢该劳动组。凭证周二发布的新闻稿，劳动组的方针是提供注册条目的明晰度，并为试图注册的企业提供现实经管决策。

　　SEC 发布的声明尽头节略有劲，摘要如下：

好意思国证券走动委员会（SEC）代理主席 Mark T． Uyeda 本日通告成立加密货币卓越劳动组，接力于为加密资产制定全面且明晰的监管框架。SEC 委员 Hester Peirce 将归拢该劳动组。

…

该劳动组由来自 SEC 各部门的优秀职工构成，将与委员会里面职工及公众合营，为 SEC 建立一个相宜法律界限的合理监管标的。

限定咫尺，SEC 主要通过规则行动以回顾和被迫的样貌对加密货币进行监管，每每接纳新颖且未经测试的法令。这种作念法在注册要乞降现实经管决策上穷乏明晰度，导致对正当性的困惑，酿成了不利于转换、生长欺骗的环境。SEC 不错作念得更好。

劳动组的要点是匡助委员会规则明确的监管界限，提供切实可行的注册旅途，制定合理的信息露馅框架，并理智地部署规则资源。

劳动组将在国会制定的法律框架内运作，并将在国会对框架进行修改时提供工夫复古。劳动组还将与其他联邦部门和机构（包括商品期货走动委员会）、各州及海外伙伴进行协调。

“我期待 Hester Peirce 委员在归拢加密货币监管政策方面的神勇，这触及 SEC 的多个部门和办公室，”代理主席 Uyeda 暗示。

“这一任务需要时辰、耐烦以及巨额的神勇。只好在劳动组大约从无为的投资者、行业参与者、学者过火他关连方处赢得意见的情况下，这项劳动才调得手。咱们期待与公众密切合营，促进一个大约保护投资者、推动成本酿成、珍视市集诚信并复古转换的监管环境，”Hester Peirce 委员暗示。

劳动组筹划改日举办圆桌会议，同期接待公众通过 Crypto@sec.gov 提供意见。

　　岂论是一个明晰且明确的监管框架，如故 SEC 暗示终止接纳回顾和被迫监管的样貌（如让 Coinbase 和走动所等在一开动平直运行，但出了问题又坐窝拿告状讼），齐是通盘加密行业心驰神往的东西。不错看出，属于加密行业的监管友好期透顶到来，好意思国将会出台一系列的加密资产的明确监管样貌来明确哪些能作念、哪些不成作念，从而把加密行业从“狂野西部”带向更法度化的金交融规居品。

　　那这个周期是多久呢？通过欧盟版加密监管框架的对比咱们不错看到，欧盟的加密资产市集监管条例（也等于咱们常说的 MiCA 框架），在 2023 年 6 月初度出书，自后经过屡次行业资讯和欺骗，在 2024 年年底认真开动实践。那么，相对而言，如若 Mark Uyeda 的劳动组也能领有换取的恶果，那么咱们将会在这个特朗普任期之内看到监管框架认真出台，届时通盘行业齐将因此受益。

欧盟 MiCA 的实行时辰线。开始：欧洲证券及市集经管局

　　CFTC：Harry Jung，另一位亲加密东说念主士

　　CFTC？SEC？差别管谁管啥？

　　在先容第二位亚裔主管前，咱们先评释一下 CFTC 和 SEC 的区别。

　　SEC（好意思国证券走动委员会）和 CFTC（好意思国商品期货走动委员会）是好意思国金融监管体系中的两大机构，它们的职责和监管范围尽头不同。SEC 的主要任务是监管证券市集，保护投资者，珍视市集的平允性和透明度。它负责监督股票、债券、期权等被界说为“证券”的金融居品，并监管证券走动所、投资照顾人和证券牙东说念主的行为。其监管的中枢依据是《证券法》和《证券走动法》，通过这些法律明确了“证券”的界说。

　　另一方面，CFTC 专注于商品期货和孳生品市集的监管。其职责是确保期货、期权和孳生品市集平允透明，同期防护市集主宰行径。CFTC 的监管依据是《商品走动法》（CEA），该法界说了“商品”和“孳生品”的成见，为 CFTC 提供了监管权柄。

　　但是，加密资产的出现让 SEC 和 CFTC 的监管领域变得恶浊不清。加密资产一直在证券和商品之间的界说反复横跳；比特币和以太坊被 CFTC 视为“商品”，因为它们泛泛用作价值储存或 gas 支付技能，与黄金等巨额商品近似。但是，某些加密代币，尤其是通过 ICO 刊行的代币，可能更近似于证券，因为它们触及投资者向某个实体进入资金，并祈望通过他东说念主的神勇赢得收益。凭证 SEC 的 Howey 测试，这类资产可能被归类为证券。

　　加密资产在 SEC 和 CFTC 之间游离不定的一个紧迫原因是现行法律未明确治安加密资产的分类。SEC 和 CFTC 齐依据其各自的法律框架对加密资产进行监管，但由于加密资产可能同期具备证券和商品的属性，两者的监管范围不可幸免地出现重迭（及争权）。是以，这等于为什么上文所提到的一个“明晰的监管框架”这样紧迫。

　　Harry Jung 是何许东说念主也？

　　凭证 CFTC 的公告，代理主席 Caroline D． Pham 本日通告 Harry Jung 将成为代理幕僚长（Chief of Staff）。他将在担任代理主席 Caroline Pham 首席照顾人的同期，归拢 CFTC 在加密货币、去中心化金融（DeFi）以过火他数字资产限度的劳动，并在其当作 CFTC 专家市集照顾委员会（Global Markets Advisory Committee）的指定联邦官员时间奠定的基础上无间鼓吹关连劳动。

　　Harry 于 2023 年加入 CFTC，其时担任时任委员 Caroline D． Pham 的照顾人和高等政策照顾人。在加入 CFTC 之前，Harry 在花旗集团（Citigroup）担任多个职务，包括 CEO 办公室和首席行政官（CAO）办公室成员，并在监管策略与政策部门担任成本市集监管负责东说念主。在这一变装中，他向高管团队简报重要的市集发展与影响，并协调企业范围的劳动组以派遣新兴问题及专家政策论坛。Harry 还协调了全公司范围内的新兴问题和专家政策论坛劳动组，并归拢了与好意思国审慎监管机构和成本市集监管机构之间对于数字资产的监管互动。此外，他还在合规部门的监管汇集和查抄经管限度归拢了多项跨业务和职能的格式。

　　在加入花旗集团之前，Harry 曾在摩根士丹利（Morgan Stanley）劳动，负责进行里面合规查抄，并为钞票经管业务中的新行为制定政策。他还曾在好意思国金融业监管局（FINRA）任职，归拢券商的查抄劳动，以确保其顺从证券法则。

　　从 Harry 的布景来看，这亦然一位亲加密的、从行业内进入监管层面的懂行业的官员。这也不错充分考证了特朗普对于加密行业的承诺正在迟缓收场，就从各个重要位置上的东说念主一说念由亲加密东说念主士任职开动。

　　（转自：星球日报）

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